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In Focus
Fund Dates Start Date: December 2015
Joint Programme Reports
Joint Programme Main Documents Document Projet du Programme Conjoint (French) Memorandum of Understanding (MOU)
About
RESUME Pour apporter une réponse aux besoins humanitaires et de stabilisation qui ont augmenté dramatiquement depuis 2009 à la suite des conflits, de l’insécurité, des violences sexuelles à grande échelle à l’Est, la communauté internationale, en soutien aux efforts locaux, a contribué au Programme National dénommé « Stabilisation et Reconstruction à l’Est du Congo » (STAREC[1], en sigle) à travers la stratégie internationale de soutien à la sécurité et à la stabilisation de l’Est de la RDC (ISSSS[2]). Plusieurs bailleurs de fonds, dont la Belgique, ont contribué au Fonds de stabilisation et de relèvement (SRFF[3]). L’assistance des partenaires a contribué à la mise en œuvre de la Stratégie Nationale de lutte contre les violences sexuelles et basées sur le genre à travers les 5 composantes que voici : (i) la lutte contre l’impunité ; (ii) la protection et la prévention ; (iii) la réforme du secteur de sécurité ; (iv) l’assistance multisectorielle et (v) les données et cartographie. L’évaluation de deux allocations antérieures en 2013, recommandation revue à mi-parcours en 2011, avait permis de mettre en exergue les forces et faiblesses de la mise en œuvre. Sur base d’une analyse minutieuse de cette évaluation et le développement récent sur terrain, a permis de retenir pour cette allocation quatre composantes dans l’intervention à savoir la prévention et protection ; l’assistance multisectorielle incluant la lutte contre l’impunité ; les données et cartographie ; la coordination, suivi et évaluation et communication des résultats. Ce projet conjoint sera mis en œuvre par trois agences des nations unies : UNICEF[4], UNFPA[5] et UNWOMEN[6] et à comme résultat ultime « Les violences sexuelles et basées sur le genre sont réduites dans les provinces Orientale (Ituri) et Nord Kivu ». Ce résultat sera atteint à travers les 4 produits ci-après: (i) D’ici à la fin de 2015, les mécanismes communautaire de prévention et de protection contre les violences sexuelles sont en place et fonctionnels (UNWOMEN) ; (ii) D’ici à la fin 2015, une prise en charge holistique (médicale, psychosociale, économique, juridique et judiciaire) de qualité, adaptée à la situation d’au moins 7500 victimes de violences sexuelles dans les zones ciblées, est assurée (UNICEF) ; (iii) D’ici à la fin de 2015, les données sur les violences sexuelles sont collectées, traitées et publiées de manière coordonnées les provinces Orientale et Nord Kivu (UNFPA) ; (iv) D’ici à la fin de 2015, la mise en œuvre de la stratégie de lutte contre les violences sexuelles est coordonnée et les résultats sont mieux suivis et communiqués (UNWOMEN). Pour la réalisation de ces différents produits, des actions communautaires de grandes envergures dans la communauté et même dans les écoles visant le changement de comportement ou amélioration des connaissances et l’implication des hommes et garçons dans la lutte contre les violences sexuelles et basées sur le genre seront mises en œuvre. Ces actions aideront à une transformation des normes sociales et ainsi contribué à la réduction des vulnérabilités. L’Assistance multisectorielle basée sur l’intégration des services pour faciliter la prise en charge holistique, contient à son sein la lutte contre l’impunité. L’offre de service sera garantie par l’application des dispositions des protocoles standards (médicale, psychosocial, réinsertion et juridique et judiciaire). Pour ce faire 7500 survivantes des violences sexuelles et basées sur le genre bénéficieront d’une prise en charge de qualité. La collecte de donnée sera focalisée sur les structures d’offre de service qui seront renforcé pour être capable de transmettre électroniquement les données. Des espaces d’échange permettront de valider les données à envoyer. La collaboration entre composantes et la facilitation qu’entend jouer la coordination du programme conjoint permettront une collecte aisée et fiable. La coordination du projet conjoint sera axée sur la communication des résultats assumée à travers le leadership du gouvernement tant au niveau provincial que national. Cette 3ème allocation du programme de lutte contre les Violences Sexuelles du STAREC est financée à hauteur de 4.000.000 EUR du solde du financement global du Royaume de la Belgique pour la durée d’un an couvrant la période 2014-2015. _____________________________
SYNERGIE PROGRAMMATIQUE ET DURABILITE La synergie programmatique gage de la durabilité des résultats se fera à travers :
MECANISME DE COORDINATION ET DE GESTION DU PROGRAMME La coordination se fait à deux niveaux : national et provincial
Niveau National Le programme a une structure de gestion à deux niveaux : le comité de pilotage et le comité technique. Le comité de pilotage est responsable de l’orientation stratégique du programme. Il est Présidé par le Ministère du Genre, de la Famille et de l’Enfant. Il sera composé de :
Le comité de pilotage se réunit deux fois l’an. Il peut faire appel à des personnes ressources externes pendant ses sessions. En plus de ses membres ordinaires, d’autres parties pourront être invitées à assister comme observateurs au Comité de Pilotage (sans droit de vote). Tout partenaire au développement qui apporte une assistance technique et financière au Programme fera partie du comité de pilotage. Le comité de pilotage apprécie l’état d’avancement de la mise en œuvre du projet conjoint, apporte des mesures correctrices par des orientations claires. Elle informe les membres du groupe thématique genre de l’évolution du projet conjoint. Le comité technique qui sera composé des agences impliquées dans la mise en œuvre du programme et les experts des départements sectoriels. Le secrétariat est assuré par ONU Femmes et se réunira une fois par mois. Il assure la mise en œuvre opérationnelle du programme et est en charge de veiller à l’atteinte des résultats clé. Ce comité élaborera les plans de travails annuels, assurera l’identification des partenaires de mise en œuvre ainsi que le suivi des actions de terrain. Il rend compte au comité de pilotage au cours des sessions ordinaires de l’avancement du programme et fait le suivi des recommandations des rencontres du comité de pilotage. Le comité technique renseigne de l’état de la mise en œuvre du projet conjoint au sous-groupe thématique violences sexuelles. Par ailleurs, l’assurance qualité du programme sera assurée à travers les missions de supervisions conduite par le Ministère du genre en partenariat avec les agences de mise en œuvre. Le comité technique va s’assurer que la mise en œuvre du programme se fait de manière à atteindre les cibles envisagés et que les différents résultats sont progressivement atteints, tel que prévu dans le cadre des résultats et de ressources et dans le plan annuel de travail en vue d’une gestion du projet axée sur les résultats et en ligne avec les bonnes pratiques de gestion.
Niveau Provincial La coordination se fera dans un premier temps avec les structures existantes sur terrain en attendant l’installation de groupe thématique genre. Sous la présidence du ministre provincial de genre, un comité de pilotage provincial assurera les fonctions dévolues au comité de pilotage au niveau national et rendra compte à ce dernier. Une rencontre de quatre composantes financées par ce projet se réunira une fois par mois sous le leadership de la chef de division provinciale pour faire le point sur l’état d’avancement du projet conjoint. Recent Documents
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Key Figures
Funding Status
Participating Organizations are required to submit final year-end expenditures by April 30 in the following year;
Interim expenditure figures are submitted on a voluntary basis and therefore current year figures are not final until the year-end expenditures have been submitted.
Funds with Administrative Agent
Funds with Participating Organizations
Delivery Analysis
Contributions
Projects
Contacts
For Programmatic Issues Entité des Nations Unies pour l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes en République démocratique du Congo (RDC) Ms. Awa Ndiaye Seck, UNWOMEN Representative, E-mail: awa.ndiaye.seck@unwomen.org;
For Fund Administrative Agent Issues Multi-Partner Trust Fund Office (MPTF Office), Bureau of Management, United Nations Development Programme; Ms. Jennifer Topping, Executive Coordinator; E-mail: jennifer.topping@undp.org Ms. Mitsy Jean-Louis, Fund Focal Point; Email: mitsy.jean-louis@undp.org Ms Louise Moretta, Chief of Finance, E-mail:louise.moretta@undp.org Ms Marie-Flore Fleurant Guisse, Finance Associate, Email: marie.guisse@undp.org;
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