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  • Start Date: December 2021
  • End Date:  December 2030

 

Burundi - Key Documents

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  • Memorandum of Understanding (English)
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Context: Comme beaucoup d’économies en développement, le Burundi se trouve en 2021 à la croisée des chemins: aux défis économiques qui contraignaient l’Etat à trouver des solutions structurelles sont venus se greffer les effets négatifs du choc exogène causé par la pandémie due au Covid-19. Le Burundi se trouve également impacté par la récurrence des inondations et la montée des eaux du lac Tanganyika sur tout son littoral, conséquence directe du changement climatique qui affecte particulièrement la région des Grands Lacs. Le Pays a également à préparer le retour des réfugiés, ce qui exerce une pression sur les communautés hôtes avec comme effet l’augmentation des besoins humanitaires et l’aggravation des vulnérabilités préexistantes.

 

Face à ces multiples défis, les trajectoires de croissance prévues par les plans de développement au niveau national sont ralenties, avec d’importants risques pour la réalisation des priorités programmatiques du Plan National de Développement 2018-2027, opérationnalisées au travers du «Programme National de Capitalisation de la Paix, Stabilité Sociale et Promotion de la Croissance Économique (PNCP-SS-PCE ou PNCP en court)1 », impulsé par S.E. le Président de la République et validé en Conseil des Ministres le 21 avril 2021. En effet, ce programme ambitionne de « promouvoir le développement intégral du monde rural » et de faire du Burundi « une puissance régionale émergente à l’horizon 2025, portée par des sources de croissance diversifiées et durables, créatrices de valeurs ajoutées et d’emplois et assurant à chaque burundais, un accès adéquat aux services sociaux de base et à un logement décent ».

 

Si la crise politique post-électorale de 2015 avait affecté les relations diplomatiques entre l’Union Européenne et certains de ses Etats-Membres et le gouvernement burundais, ainsi que la coordination entre les autorités et les partenaires techniques et financiers présents dans ce pays de longue date, la nouvelle administration issue des élections nationales de 2020 a franchi un pas pour renouer le dialogue avec ses partenaires, et les encourage à soutenir les efforts d’amélioration de la gouvernance en cours. Pour réussir une relance efficace des programmes de soutien au Gouvernement, tout en assurant une complémentarité des interventions humanitaires, de développement et de consolidation de la paix, il est essentiel que les initiatives du Système des Nations Unies et des autres Partenaires Techniques et Financiers s’organisent de manière concertée et coordonnée.

 

Il est également important de s’assurer que les appuis et les initiatives du Système des Nations Unies et des autres Partenaires du Burundi créent les conditions favorables à la réalisation des ambitions nationales voulues par le Gouvernement du Burundi. Pour ce faire, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme opérationnel conjoint qui permette de mutualiser les efforts dans la mobilisation de ressources et le suivi et évaluation d’initiatives conjointes et en cohérence avec les cadres stratégiques qui ont été élaborés conjointement en vue d’adresser les différentes contraintes structurelles et conjoncturelles qui menacent l’atteinte des ODD et des priorités nationales. Il s’agit, entre-autres, de s’assurer de la mise en œuvre, sur base des avantages comparatifs respectifs du Système des Nations Unies et de ses Partenaires, des lignes directrices proposées dans les documents stratégiques suivants :

  • Plan Cadre des Nations Unies pour l’Assistance au Développement (UNDAF 2019-2023) et plus particulièrement son plan de travail conjoint 2021-2022 dont les priorités sont alignées au Document de positionnement stratégique du SNU au Burundi (élaborée en avril 2021) ;
  • Renforcer la résilience communautaire et prévenir les crises au Burundi, élaboré par le Policy Advisory Group2 (en collaboration avec l’Equipe Humanitaire Pays) en 2019 en vue d’adresser dans un cycle programmatique séquencé et court (3 années) la cyclicité des aléas (humains et naturels) affectant les communautés, de réduire les vulnérabilités chroniques sous-jacentes, ainsi que de mettre en place des mécanismes de prévention efficaces qui permettront de réduire considérablement les besoins humanitaires;
  • Le Plan Conjoint multisectoriel pour la réponse socio-économique à la pandémie du COVID-19, élaboré par le Policy Advisory Group (en collaboration avec l’Equipe humanitaire Pays) en 2020 pour atténuer les impacts engendrés par la pandémie sur les secteurs sociaux et sur l’économie burundaise;

 

Il est également essentiel de poursuivre les efforts en cours sur le plan politique et stratégique en maintenant le dialogue entre les Partenaires Techniques et Financiers et les autorités, qui permette une meilleure compréhension mutuelle des attentes, nécessaire à la mise en œuvre des politiques régionales, nationales et sectorielles.

 

Afin de réussir à opérationnaliser les cadres stratégiques précités, et de renforcer la dynamique de cohésion et de collaboration entre le Burundi et ses Partenaires, le Système des Nations Unies au Burundi propose de mettre en place un Fonds fiduciaire multipartenaires (en anglais Multi-Partners Trust Fund ou MPTF). Ce MPTF permettra la réalisation des objectifs stratégiques des cadres-clés précités, au travers d’un mécanisme de financement et suivi conjoint, auquel se réfèreront le Gouvernement du Burundi, le Système des Nations Unies et les autres Partenaires Techniques et Financiers œuvrant dans le pays.

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Participating Organizations are required to submit final year-end expenditures by April 30 in the following year; Interim expenditure figures are submitted on a voluntary basis and therefore current year figures are not final until the year-end expenditures have been submitted.
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